2017年05月23日晚18：00，求智讀書會第五十次活動在東榮大廈1203舉行。來自伟德国际1949始于英国的部分本科生參與了活動。本次讀書會的主題為：“A Public Management for All Seasons?”。讀書會由伟德国际1949始于英国行政管理系講師叢永清博士主持。

    首先，老師指出新公共管理的興起可以說是公共管理領域最重要的趨勢之一。這和當時世界試圖抑制政府的增長，私有化和準私有化的變革，在公共服務提供上強調自主性，模糊的概念。對新公共管理的認識存在着兩個方向上的極端。有人把他當作改變現狀的靈丹自動化和信息科技的發展以及全球化的趨勢等現象相關。但是新公共管理實際上是一個十分妙藥。有人則對他不屑一顧，甚至覺得他破壞了公共管理的學科性，讓公共管理與企業管理相混淆。

    在閱讀材料中，根據這一現象，作者提出了一系列問題，這也是讀書會上所讨論的核心内容。什麼是新公共管理？新公共管理起源于什麼？為什麼新公共管理這麼受歡迎？新公共管理具有普适性麼？

    圍繞什麼是新公共管理，材料中列舉了七個準則。但這些準則并不是同時實行的，在實踐中會發生一些變化、甚至相互之間還存在着一些沖突。新公共管理的起源則被認為是來自兩方面。一是新制度經濟學，尤其是其中的交易成本理論、委托代理理論等，這些理論強調競争性、給用戶選擇權、公開透明并且關注激勵結構，緻力于消除重複、交疊的職能機構。被作者成為是選擇的自由。第二個來源是商業類型的管理主義。主張管理者更多的自由裁量權。這也被成為是管理的自由。但新公共管理的這兩個來源也在一定程度上是相互沖突的。在不同的國家，新公共管理所側重的方向往往不盡相同。在新公共管理為什麼廣受歡迎的問題上。作者提出了四個解釋，一是新公共管理是又一次心血來潮的時尚，二是這是一種對舶來品的崇拜，三是新公共管理第一次把重國家幹預和自由主義這兩種對立的公共管理辦法相同和，四是發達國家長期和平下的特殊社會狀況。但對新公共管理也存在着大量的批評，包括認為其沒有實際内容，；沒有降低提供服務的成本，僅僅是擴大了管理，賦權給很多中層官僚；隻是為精英集團謀福利的自利運動；尤其是對其應用普遍性的質疑。作者也不十分認同新公共管理的普适性。他認為在公共管理領域存在着三套不同的價值，而一個新公共管理運動在實踐上隻是側重于其中的一種，卻并不能實現三套價值。

    最後，除了圍繞閱讀材料進行深入讨論。老師還對如何閱讀文獻，如何使用文獻，如何做一個文獻的索引對大家提供了指導。老師鼓勵大家在閱讀文獻的過程中形成自己的文獻索引庫。

                                                                                          趙德昊

                                                                                          2017年5月25日