2017年04月11日晚18:00，求智讀書會第四十七次活動在東榮大廈1214舉行。來自伟德国际1949始于英国的部分本科生參加了活動。本次讀書會的主題為：Exploring the limits of privatization，由伟德国际1949始于英国行政管理系講師叢永清博士主持。

    首先，叢永清老師基于Exploring the limits of privatization 的文本探讨兩個問題，一是如何拿捏哪些職能适合由公共部門負責，哪些工作适合交給私人來運作；二是美國的私有化在實際運作中出現了什麼問題。私有化運動曾是歐美公共管理領域的焦點問題，在全球範圍内，不同的國家都曾有過各種形式的私有化實踐。文中作者以美國the Federal Assets Disposition Association (FADA)為例展開對私有化局限性的論述。這一公司由美國政府百分百控股，但是卻由私人經營。這一公司既享受公共部門的經濟特權，又不受公共部門運作的制度約束，成為了對私人企業管理和對公共部門管理之間的模糊地帶。作者以此為例認為私有化主要有以下幾點局限性。一是涉及國家安全的工作不可能交給私人經營，美國永遠也不可能把中情局私有化。二是公共安全的問題，當人們知道緻命化學武器是由國家機關而不是出價最低的公司來保管時顯然會更加放心。三是政府責任的問題，選民通過選票選舉官員為自己服務，但官員通過私有化往往能夠轉移責任。四是腐敗的問題，由哪些私人公司承擔哪些事務的問題容易成為滋生腐敗的沃土。

    接下來，大家圍繞私有化的局限這一問題展開了讨論。有的同學提出，在政府購買公共服務這方面，我們國家做了大量的嘗試，但也出現了大量的反複。老師也提出，美國曾經出現了大量的私人監獄，但由于在實踐中出現的種種問題，這一嘗試也已經擱淺了。有的同學結合自身經曆，通過對鐵道部轉型為鐵路總公司的這一變化提出了自己的見解。大家表示過去僅僅從理論上認為私有化有利于提升公共服務的效率和質量，通過對文本中經典案例的探讨和對私有化局限的分析，大家對這一問題的思路也更加開闊了。

    最後，叢老師進行了總結，并布置了下一次讀書會的内容，老師也鼓勵大家多搜集實例和數據進一步提高讨論質量。

                                                                                                                      周金霖

                                                                                                                    2017年4月17日