2017年03月19日晚18:00，求智讀書會第四十五次活動在東榮大廈1214舉行。本次讀書會的主題為：新公共管理浪潮下的财政改革，由伟德国际1949始于英国行政管理系講師叢永清博士主持。

    叢老師首先介紹了本次讀書會的主要内容，明确了本學期的讨論任務，即以财政學為主線，結合中外實際來讨論公共管理領域下的理論與問題。接下來，叢老師對本學期的主要讨論材料，公共管理中經典教材文本：Classics of Public Administration作了介紹，并簡要介紹了财政學及結合文本梳理了二十世紀以來财政學思想的發展。

    教材文本以總統為界介紹二十世紀以來美國财政體制與思想的流變，叢老師也以此為依據來介紹相關領域的發展，老師将其分為五個階段。第一個階段是古典自由主義階段，相信完全的自由市場與自由競争，在這種背景下要求政府對市場做最小程度的幹預，即守夜人政府，政府應當厲行節約，量入為出。第二階段是羅斯福新政與凱恩斯主義，面對1933年的經濟危機，守夜人政府失靈。凱恩斯主義則認為經濟危機是社會有效需求不足造成的，政府應當進行投資來形成有效去求，這種投資會倍數擴張社會總需求，凱恩斯論證了财政赤字與擴張性财政政策的合理性，要求加強政府對市場的幹預。第三階段是滞漲階段，20世紀60年代末、70年代初以來，西方各主要資本主義國家出現了經濟停滞或衰退、大量失業和嚴重通貨膨脹以及物價持續上漲同時發生的情況。以貨币主義與供給學派為代表的新保守主義經濟學占據主流，其要求減稅來提高投資與生産積極性，但是這種做法也遭到了許多批評。在肯尼迪與約翰遜時期成功的減稅政策卻在裡根時期造成了赤字大爆炸。為第四階段的新凱恩斯主義的星期買下了伏筆，新凱恩斯主義更加注重宏觀經濟的微觀基礎以及政府與市場之間的職責劃分，認為政府與市場之間應當是互相補充的關系。公共選擇理論也應運而生，公共選擇理論研究公共物品的生産與分配問題。公共選擇理論鄭敏了市場缺陷并不是政府介入的充分條件，以及将政府失敗現象作為一種研究對象，以經濟方法分析政治運行。叢老師也提到，公共選擇理論也在政治學方面有着重要的作用，應當以民主的整治過程來決定公共産品的需要以及通過擴大财政民主來提高國家治理水平。

    最後，叢老師帶領同學們閱讀了教材中的相關材料，并解答了同學們的疑問，第四十五期讀書會圓滿結束。