2016年12月10日晚18:00，求智讀書會第四十二次活動在東榮大廈1202舉行。本次讀書會的主題為：政府和社會組織合作模式的探讨，由伟德国际1949始于英国政治學系王娜博士主持。

    王娜老師回顧了上期讀書會講解的《慈善法》内容，以“羅一笑事件”為例，和同學們探讨了事件中人們的“打賞”是否是慈善行為，“打賞”是否應該返還等問題。圍繞本次的主題，王老師主要介紹了伴生培育模式、分類特點、項目合作模式、各地區模式比較四部分内容。

    一是“伴生培育模式”。王老師講到，在目前社會組織自身發展不足的情況下，應該采取“伴生培育模式”，使社會組織進一步完善。具體而言，對于政府背景社會組織，政府應通過職能轉移，将提供社會服務的事業單位剝離，培育為社會組織；對于無政府背景、已經注冊的社會組織，要加大支持力度，使其更加完善；對于社區備案組織，應采取“成熟一個，發展一個”原則，通過孵化、幫助注冊、原始資金支持等方式或者降低準入門檻，使其合法化、正規化。

    二是政府和社會組織合作模式的分類特點。王老師介紹到，強伴生模式具有資金來源單一、穩定，與政府關系密切，注冊年檢均能順利通過，項目申請和實施容易等特點。弱伴生模式具有資金來源無持續性和穩定性，項目自主性高，未正式注冊、但在社區備案，活動範圍有限等特點。無伴生模式具有資金來源與政府無關，項目完全自主，注冊情況多樣，項目介入完全靠本組織實現等特點。

    三是政府與社會組織項目合作模式。在這種模式下，政府将更多的采取國外政府購買社會組織服務的模式，加大招投标的力度和範圍，将政府難以承擔的部分社會事務工作外包給社會組織。首先，社會組織發現、政府需求調研、民衆利益訴求等形成社會需求項目，并由項目專家組論證。接着，經過政府相關部門和第三方評估的組織社會組織進行投标，中标的社會組織開展項目實施，由政府相關部門和第三方評估監督、評價，最終項目結項。

    四是政府購買服務的各地區模式比較。王娜老師介紹了深圳的購買崗位模式，廣州的購買項目模式，上海的多元購買模式，北京的“分包”購買模式。四地的模式各有千秋，但也存在社會組織對政府有較大依賴性；政府作為買方具有優勢地位，作為賣方的社會組織處于弱勢地位等共同點。

    最後，王老師解答了同學們的疑問，第四十二期讀書會圓滿結束。