根據中央學習實踐活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》和部屬高校學習實踐活動領導小組關于《部屬高校開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的精神,我校制定了《在全校開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,經報請教育部指導檢查組同意,今天,已正式向全校印發。根據學校《實施方案》,學校學習實踐活動領導小組還制定了《深入學習實踐科學發展觀活動分類指導意見》及有關《調研工作方案》《督導工作方案》和《宣傳工作方案》,并明确了保證活動有序開展的第一責任人制度、領導幹部聯系基層單位制度、督導檢查制度、報備報批制度、信息報送制度及工作例會制度等,希望各單位一定要認真貫徹落實,确保學習實踐活動有序、高效開展。
按照中央和教育部黨組的要求,我校學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段、六個環節,這是本次學習實踐活動必須認真完成的“規定動作”。下面,我受學校學習實踐活動領導小組委托,就學習實踐活動中的具體步驟及相關工作安排作如下說明。
一、關于學習調研階段
學習調研階段是定調、定位、定特色的階段,是學習實踐活動的基礎階段。時間從今天開始,4月20日之前結束,持續一個月左右的時間。這一階段共分為學習調研和解放思想讨論兩個環節,主要任務是在思想發動的基礎上,統籌抓好學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想讨論等工作。
在這一階段,學校層面已經完成了先期的準備環節,并于今天召開動員大會。動員大會後,學校的學習培訓和調查研究工作将同時展開。在學習培訓階段,學校将安排5個專題輔導報告,組建理論報告團,通過專題輔導、校領導班子集中學習、個人自學相結合的方式,開展學習培訓活動。在調查研究階段,從今天起至3月23日前,學校将圍繞學習實踐活動的實踐載體,從破解工作難題實現科學發展出發拟訂調研題目網上公布,征求師生員工的意見(已在校内通知中公布),根據大家的關注度确定調研題目;3月24日起至4月10日前,學校領導将分别帶隊,深入基層單位就所負責的調研題目進行定點調研,并指導各單位開展學習實踐活動;在此期間,學校将通過召開不同類别的座談會、研讨會,問卷調查、網上調查、設立意見箱、在校報、電視台設立專題專欄等形式,向廣大師生征求意見和建議;4月11日至13日,各專題調研組就所承擔的調研任務撰寫調研報告;4月14日至15日,校黨委常委會要聽取學校領導牽頭負責的專題調研彙報,學校還将舉辦幹部、師生代表研讨班或召開彙報交流會等,對調研成果進行彙報交流。在解放思想讨論階段,4月20日前,學校将通過召開校黨委理論中心組學習讨論會、研讨會及開展主題征文活動等,開展解放思想讨論活動。
對各基層單位而言,這一階段主要應完成三項工作:
首先是思想發動。主要包括三項工作,一是成立領導小組和工作機構,二是制定活動方案,三是召開動員大會,各基層黨委(總支、直屬支部)書記要作動員講話,學校督導組的同志要參加動員會。在這三項工作中,成立的領導小組和工作機構要報學校學習實踐活動領導小組,活動方案需征求聯系本單位的校領導、學校學習實踐活動領導小組辦公室及領導小組的意見。以上三項工作應在3月25日前結束。
其次是學習培訓環節。這個環節有兩項主要工作,一是要通過采取理論中心組學習會、專題研讨會、師生座談會、邀請學校理論報告團成員作輔導報告等方式,組織本單位黨員、幹部認真學習實施方案中所規定的學習内容。此項工作應在4月15日前結束。二是深入本單位師生中進行調研。要參照學校的方式,根據本單位實際,确定調研題目,班子成員要深入系、實驗室、教師和學生中間進行調研,并根據調研情況,撰寫調研報告,初步梳理出本單位在科學發展上存在的突出問題。調研報告要以基層黨委(總支、直屬支部)為單位,向學校學習實踐活動領導小組提交。以上工作應在4月10日前結束。
再次是圍繞科學發展進行解放思想讨論的環節。各單位要在調研基礎上,通過理論中心組學習會、師生座談會等形式組織本單位師生就如何解決影響科學發展的認識問題開展解放思想的讨論。以上工作應在4月20日前結束。
二、關于分析檢查階段
分析檢查階段是把學習調研成果轉化為實踐成果的關鍵階段。時間從4月下旬開始,6月上旬結束,大約40天時間。這一階段學校和各基層單位都要重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節。下面我着重從基層單位開展工作的角度做說明。
這個階段主要有三項工作:
一是召開領導班子專題民主生活會。會前要認真征求各方面意見,對征求到的意見進行歸納整理;領導班子成員要撰寫發言材料,進行自我檢查;民主生活會要認真開展批評與自我批評,積極地分析問題、查找原因、提出建議,形成民主、團結、務實、創新的氛圍。
二是形成領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節,是整改落實的依據和方向。撰寫領導班子分析檢查報告,要充分運用前一階段深入調研、開展解放思想讨論和民主生活會的成果,突出分析問題存在的主觀原因、理清科學發展思路這個重點,避免寫成一般的工作報告。
三是組織師生評議。要組織本單位黨員、各層面的代表參加評議,體現參評人員的廣泛性和代表性。着重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。評議後,經修改的領導班子分析檢查報告及評議結果要在一定範圍内公布。
在這一階段,學校領導和督導組将參加各單位領導班子的民主生活會,領導班子分析檢查報告也需征求聯系本單位的校領導、學校學習實踐活動領導小組辦公室及領導小組的意見。分析檢查報告的評議結果要上報學校學習實踐活動領導小組。
三、關于整改落實階段
學習實踐活動的成效,最終要落實在整改實踐上。這一階段,是學習實踐活動見成效的階段,也是廣大師生員工高度關注的階段。時間從6月中旬開始,8月上旬基本結束,大約50天左右。這一階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。學校和各基層單位要按照科學發展觀的要求,完善發展思路,制定或修改發展規劃,落實改革發展措施,切實解決幾個影響和制約科學發展的突出問題,辦幾件師生員工迫切希望解決的實事。制定完善符合科學發展觀要求的激勵約束機制,努力形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。下面我着重從基層單位開展工作的角度做如下說明。
一是制定整改落實方案。要把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目标化、具體化、責任化,做到“三明确一承諾”,即:明确整改落實的目标、方式和時限要求,明确整改落實的具體措施,明确責任人和承擔單位。整改落實方案制定後,采取适當方式公布,做出公開承諾;接受師生員工監督。
二是集中解決突出問題。在邊學邊改、邊查邊改的基礎上,抓住那些既事關大局又有可能經過努力近期解決的問題,集中力量加以解決,切實取得一批實踐成果。并把解決突出問題和創新體制機制結合起來,把解決問題中形成的好辦法好經驗用制度的形式鞏固下來,形成推動科學發展的長效機制。
在這一階段,整改落實報告仍要征求聯系本單位的校領導、學校學習實踐活動領導小組辦公室及領導小組的意見,并報學校學習實踐活動領導小組備案。
在學習實踐活動基本完成時,8月中旬各單位要召開測評會進行師生滿意度測評,撰寫總結報告,召開總結大會。根據測評結果,進一步完善整改措施并抓好落實,确保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。師生滿意度測評結果和總結報告要上報學校學習實踐活動領導小組。
四、關于學習實踐活動需堅持的工作原則
為确保學習實踐活動順利開展,學校《實施方案》中确定了“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群衆路線、正面教育為主”四項原則,還強調了要堅持分類指導、堅持探索創新、堅持統籌兼顧。要貫徹落實好上述原則,活動中必須堅持搞好四個結合:
一是把深入學習與深入實踐有機結合。在活動中,要把學習與實踐結合起來,堅持在學習中深入實踐,使學習科學發展觀的過程成為解放思想、形成共識、解決問題、促進工作的過程;堅持在實踐中深化學習,通過深入調查研究、解決突出問題、推動科學發展的工作實踐,進一步加深對科學發展觀的理解,增強貫徹落實的自覺性和堅定性。要邊學邊改,對存在的突出問題,不論是在學習實踐活動的哪個階段,隻要是認識到和查找出來的,隻要是師生提出來的,一定不等不拖。對于具備條件的,要馬上整改;對通過努力能夠解決的,要限期整改;對受客觀條件限制一時解決不了的,要向師生說清楚。
二是把認真落實學校黨委要求與積極探索創新有機結合。按照中央要求,學校黨委提出的學習實踐活動的原則,是學習實踐活動順利健康開展的重要保證,必須不折不扣地貫徹落實,确保活動不走過場、不出偏差。同時又要結合各單位、各學科的發展實際,進行積極探索創新,大膽實踐,選準實踐載體,創造性地貫徹落實學校黨委的要求,确保學習實踐活動特色鮮明、取得實效。
三是把充分發揚黨内民主與貫徹群衆路線有機結合。在活動中,既要充分發揚黨内民主,引導黨員幹部自我教育、自我提高,形成自覺學習的内在動力,又要貫徹黨的群衆路線,堅持開門搞教育,在活動的各個階段都要認真聽取廣大師生的意見和建議,堅持深入教學科研第一線、深入師生中間,問計于師生、廣集師生的智慧、真誠接受師生的監督,使學習實踐活動真正做到體民情、現民意、解民憂,讓師生切實體會到學習實踐活動帶來的變化和實效。
四是要把整體推進和分類指導有機結合。學習實踐活動是在全校黨員中開展的,需要全體黨員積極參與。但同時,也要針對不同層次、不同群體的黨員,加強分類指導,使學習實踐活動更具針對性和實效性。各單位要按照學校《深入學習實踐科學發展觀活動分類指導意見》,對領導班子、黨員領導幹部、普通黨員等不同層面,對教職工黨員、學生黨員、離退休黨員和流動黨員等進行分類指導,并要結合實際,積極開展好各個層面、各個群體的學習實踐活動。
五、關于學習實踐活動中的幾項常規工作
為确保我校學習實踐活動取得實效,學校學習實踐活動領導小組下設綜合組、調研組、宣傳組、秘書組、督導組,關于幾個小組的工作職責已經在下發的文件中作了明确界定,希望各單位要與相關工作組保持密切聯系,以确保學習實踐活動健康有序開展,尤其是以下幾項常規工作,一定要做好,保證責任落實,渠道暢通,溝通有效。
一是建立第一責任人制度,各基層黨委(總支、直屬支部)書記和黨員行政主要負責人為本單位學習實踐活動第一責任人。要切實擔負起第一責任人的責任,統籌協調好本單位學習實踐活動的各個階段、各個環節,組織發動全體黨員積極參與到學習實踐活動中來,兼顧好學習實踐活動與2009年各項工作的關系,做到兩不誤、兩促進。
二是要執行學校制定的信息報送制度,選定素質高、黨性強、有責任心的黨員擔任本單位的信息員,及時将本單位活動的進展情況、活動中好的做法及典型經驗向學校學習實踐活動領導小組辦公室報送,遇有重要活動随時上報。
三是要與聯系本單位的督導組同志保持密切聯系,要積極支持,密切配合督導組的工作。督導組要認真履行職責,突出重點,嚴格要求,發揮好領導小組與各單位之間的橋梁紐帶作用。
四是要組織師生積極參與學校層面的各項工作,尤其要選派一些素質高、議事能力強的師生參加學校的各類座談會、研讨會,真正為推動學校科學發展提供有見地的真知灼見。
以上是我校關于學習實踐活動工作安排的說明。有關深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的細化工作我們已編印了工作手冊發給各單位。如有其他不清楚的事宜,請随時與學校學習實踐活動領導小組辦公室溝通了解。
謝謝!