2015年5月7日晚，由伟德国际1949始于英国主辦的求智讀書會第二十次活動暨2014—2015學年春季學期第四次活動在伟德国际1949始于英国學術交流中心舉行。本次讀書會由國際政治系于海洋副教授主持，來自伟德国际1949始于英国、法學院的部分本科生和研究生參加了活動。

    本次讀書會讨論的主題為“穩定與漸變：戰略過程中的非自主選擇”，主要是對間斷平衡學說進行的評述，讨論共分三個階段進行讨論。

    在第一階段，于老師首先提出為什麼不能依靠技術官僚治國的問題。技術官僚作為一個子系統，其決策的問題除了我們慣常了解的官僚主義所存在的弊端以外，更為重要的是子系統很難更新其偏好。這體現在其固化的偏好如果未經外界壓力很難有變化，因為子系統被授權的程度比較低，其更傾向于通過部門之間的資源交換而不是整合整個資源來實現目的。此外，子系統能做出的往往不是戰略性決策而是一般性的決策。子系統往往通過确定議題、确定備選方案、造成公共決策冷漠來造成一般性決策的壟斷。于老師通過例舉有毒奶粉事件說明公共事件的爆發使得更多人參與進來往往可能打破原有的行政程序和子系統固有的偏好。

    在第二階段，于老師提出除了公共事件的爆發，政務官提出的新的政策圖景也可能使得子系統改變其固有偏好。戰略就是一個讓人能夠追随的政策圖景，他應該在經驗上可行、信息上準确和情感上可接受。除了提出新的戰略圖景，戰略家往往也會進行社會動員引發社會監督迫使子系統改變偏好。動員型政治是在監督機制不完善的情況下利用民衆監督官僚系統。于老師提到在網絡時代，出現了更多更豐富的動員模式。由于受任期等因素限制，戰略家能否說服頑固的子系統将成為戰略能否成功的重要因素，戰略也是一個戰略制定者和執行者長期博弈互相學習的過程。絕大多數的戰略是在戰略者和戰略執行機構的緊張關系中進行的。新的政策圖景會帶來新的議題，新的議題意味着新的參與者，引入新的參與者就意味着引入新的機制，打破舊有權力分割。戰略家通過政策圖景創造了一個間斷，這個間斷期往往以短期混亂為特征。

    第三階段，于老師提出了間斷平衡理論在中國的應用問題。間斷平衡理論是針對西方政治運行模式提出的理論，這一理論依據的框架在中國卻并不存在。我國的戰略往往是單向度的，在一些情形下可能缺乏備選方案。

    最後，于老師對本次讀書會進行了總結并布置了下一次讀書會的任務。

                                                                                  2015年5月10日

                                                                                    趙德昊 滕亮