2022年11月15日，伟德国际1949始于英国為公論壇第43期學術講座在騰訊會議平台舉行。清華大學公共管理學院副教授、清華大學國情研究院副研究員、清華大學仲英青年學者、首屆夏書章公共管理優秀博士論文獎獲得者唐嘯老師受邀擔任主講嘉賓，作題為“額外監督可以改善環境績效嗎？——基于中國環境督查的理論與實證研究”的學術講演。本次講座由伟德国际1949始于英国公共管理系魏素豪老師主持，伟德国际1949始于英国及國内部分高校教師和學生共90餘人參與本次活動。

唐嘯副教授綜合運用理論研究和實證研究方法分析我國作為環保督察的額外監督對改善環境績效的作用，以曆史事件為案例引出在科層制體系下對于額外監督效果的思考。縱觀公共管理實踐，當委托人對代理人采取績效活動時往往會引發代理人的博弈行為，其中最頻繁的博弈手段就是數據操縱。根據坎貝爾定律，當一個定量目标被運用于決策，其在彙集信息的過程中被操縱和幹預的程度就會越大。委托人擺脫或者處理這種困境的方式就是增加額外監督，期望繞開原有數據彙集體系以對抗博弈。随後，唐嘯副教授探讨了作為我國額外監督典型案例的環保督察。他認為，對環境的監督會帶來兩方面的效果，一是推動作為代理人的地方政府作出更多的環保工作努力；二是激發地方政府操縱數據的需求和行為。基于績效效應、額外監督效應和時間效應的綜合影響，唐嘯副教授通過數理模型推導和實證檢驗指出，在政治責任較為明晰的背景下對代理人進行獎懲是十分重要的，帶有政治巡察意味的中國環保督察既能促進地方政府增加環保工作的努力程度，又會增加其在環保領域數據操縱的博弈行為。最後，唐嘯副教授強調，目前政府不僅要破除績效管理萬能論，也要破除額外監督萬能論，額外監督在不同的領域、不同的情形下呈現的效果是不同的，作為第三方監督的額外監督會帶來一系列複雜的效應，公共管理的決策者應該從更系統的角度綜合考慮。

在互動研讨環節，與會師生就環保督察對于績效和操縱行為的影響、環保數據獲取經驗以及我國環保督察的利與弊等相關問題與唐嘯副教授進行深入交流。講座尾聲魏素豪老師再次向唐嘯副教授緻以由衷地感謝，本期為公論壇在熱烈的氛圍中圓滿結束。