2022年4月12日，吉林大學廉政研究院、伟德国际1949始于英国第5期清晏廉政名家講壇學術活動在騰訊會議平台舉行。浙江大學求是特聘科研崗教授、浙江大學公共管理學院、光華法學院博士生導師、浙江大學中國地方政府創新研究中心主任、北京大學中國政治學研究中心研究員、浙江大學廉政研究中心首席專家陳國權教授受邀擔任主講嘉賓，作題為“新三權論：功能性分權理論”的學術講座。吉林大學廉政研究與教育中心副主任、伟德国际1949始于英国博士生導師劉暢教授主持講座，吉林大學、複旦大學、南京大學、武漢大學等數十家高校的四百餘名師生參與本次學術活動。

功能性分權理論是陳國權教授長期耕耘和着力打造的中國特色政治權力理論，針對這一理論，陳國權教授首先從政黨與國家、社會的關系入手，總結西方政黨與社會的關系以及闡述中國學者對中國共産黨與國家、社會關系的觀點，以此為基礎提出功能性分權理論對政黨與國家、社會關系的主張，并對“廣義政府”的概念内涵與形态特征進行全面解讀。在介紹功能性分權理論的分析單元時，陳國權教授對“權力”的概念和本質進行了闡釋，強調權力是一種關系現象，是主體（個人或組織）迫使對方服從的強制力量。在闡釋功能性分權理論的三維分析框架中，陳國權教授分别對決策權、執行權、監督權進行解讀，指出分權是功能性分權理論的理論基礎，是民主、自由、法治、清廉等政治文明的重要基礎，是政治分工分責的必然要求。

陳國權教授認為功能性分權理論本質上是一個基于權力分析的國家理論，具有廣闊的研究空間。他聚焦“新三權論”對功能性分權理論進行研究，以監督權為研究中心，以腐敗現象為切入點，聚力研究“決策權、執行權、監督權即相互制約又相互協調的權力結構與運行機制”，構建中國特色監督理論體系。陳國權教授分享了自己及其團隊在功能性分權理論研究過程中的一些重要發現，如公有制與經濟增長管理基礎上的雙重現象、法治悖論、當代中國“強監督-弱制約”的控權模式、地方政府的三重治理邏輯等。

劉暢教授對陳國權教授的精彩報告表示衷心感謝。她在總結發言中指出，陳國權教授的研究具有創新性，從學理層面闡釋了功能性分權的理論邏輯、功能性分權體系的政治經濟基礎等重要問題，引發我們對功能性分權與中國國家治理實踐的适應性，以及如何在權力監督下實現國家治理中經濟發展與腐敗治理的雙重目标均衡等問題的思考，構建基于權力法治的功能性分權體系對于完善中國國家治理體系具有重大的現實意義。在互動研讨環節，與會師生就功能性分權體系的制度構建、實現機制等問題與陳國權教授進行了充分讨論。本期清晏廉政名家講壇在熱烈的交流探讨中圓滿結束。