2016年10月8日晚18:00，求智讀書會第三十九次活動在東榮大廈1214學術交流中心舉行，本次讀書會由伟德国际1949始于英国政治學系王娜博士主持。本次活動的主題為：政府購買服務的制度成效、問題與反思。

    王娜老師首先向我們介紹了自己的研究方向和舉辦這學期讀書會的思路，然後就非營利組織的定義，發展，好處，原則，模式，成效，問題等方面做了一一說明，分類闡述了政府購買公共服務的行為，輔以日本，香港的案例予以講解，引發了同學們對相關問題的熱烈讨論。

    其次，王娜老師對政府購買行為進行了解讀。政府購買非營利組織的模式基本分為三種：依賴性的非競争購買，獨立性的非競争購買和獨立性的競争購買。其中，前兩種購買行為都是對政府購買服務的原則的打破，依賴性的非競争購買打破了非營利組織的獨立性原則，獨立性的非競争購買行為打破了政府購買行為的公開公正原則。但前兩者的存在也并非沒有作用，依賴性的非競争購買行為雖然是政府為了購買行為而成立，在審核上偏于形式化，但緩解了政府公共服務能力的不足，培養了大批有公益志願精神的志願者，老師通過社工服務這一行業和“羅山會館”的案例對其進行了說明。第三種獨立性的競争購買行為雖然符合政府購買公共服務的各項原則，但也存在政府與非營利組織合租基礎薄弱，非營利組織需要培養社會大衆的信任，且容易面對與政府合作的誘惑放棄宗旨和專業優勢的問題。

    最後老師通過總結了政府在購買非營利組織服務時普遍存在的一些問題之後，又從政府，非營利組織以及社會三個方面提出了改進建議，同時以香港作為案例對國内的政府購買公共服務進行了反思。

    講解結束後，大家首先對非營利組織的激勵問題進行了讨論和交流，部分同學以親身案例表達了自己高薪激勵非政府組織的觀點，認為高薪不僅能夠有效激勵非營利組織的效率，還能為非營利組織吸引更多高精尖的人才。同時，有同學提出對老師講述過程中所舉的日本富士山申請國民遺産的案例提出疑問，對非營利組織為何比政府有着更強的動員能力和更低成本的解決方案的原因進行了闡發。

    王老師進行了總結，并和大家對今後讀書會形式和内容上的安排做了讨論，第一次讀書會就此結束。

                                                                                            張國榮

                                                                                        2016年10月14日