2022年12月3日，伟德国际1949始于英国、吉林大學人民政協理論研究中心、《協商治理研究》編輯部、吉林大學“中國式民主：人類政治文明新形态研究”哲學社會科學研究創新團隊聯合主辦的“全過程人民民主新理念、新機制、新方法”學術研讨會以線上視頻會議方式成功舉行。來自中國社會科學院、清華大學、中國人民大學、天津師範大學、中山大學、上海交通大學、新華文摘雜志社、中國社會科學院大學、華東政法大學、吉林大學的10餘名專家學者參會并作主題研讨。

中國政治學會副會長、伟德国际1949始于英国院長張賢明教授主持學術研讨會開幕式并緻辭。張賢明教授首先對莅臨會議的各位專家學者表示歡迎和感謝。張賢明教授指出，本次會議圍繞的全過程人民民主新理念、新機制和新方法的主題，既是政治學學術研究的重要話題，也是中國式民主政治建設的重要話題，具有突出的理論和現實意義。

中國政治學會副會長、伟德国际1949始于英国院長張賢明教授緻歡迎辭

本次研讨會設有兩個分論壇，分論壇一由伟德国际1949始于英国副院長、人民政協理論研究中心常務副主任馬雪松教授主持。中國政治學會學術委員會常務副主任、中國社會科學院政治學研究所原副所長楊海蛟研究員，清華大學社會科學學院政治學系任劍濤教授，中國政治學會副會長、中國人民大學國際關系學院黨委書記、院長楊光斌教授，中國政治學會副會長、天津師範大學黨委常委、副校長佟德志教授，中山大學政治與公共事務管理學院肖濱教授分别作主題發言。

分論壇一的專家學者進行主題發言

楊海蛟研究員以“全過程人民民主的現實基礎與實現路徑”為題，圍繞誰來作主、作什麼主、怎樣作主等問題，從增強全過程人民民主的解釋力、加強全過程人民民主的制度供給、強化各領域和各環節民主實踐鍛煉等方面展開深入探讨。楊海蛟研究員指出，民主具有鮮明的政治屬性和價值判斷，對全過程人民民主的研究應當置于人民當家作主的視野，明确相關因素及其積累過程，強化各類民主制度的相互聯系和協調運行，提升公民行使民主權力的素養和能力。

任劍濤教授以“權力民主的中國版本：政黨、國家與政府的分工建制”為題，從權力民主的問題提出、權力民主的體制安排、權力民主的推動落實三個方面，對中國式權力民主的問題背景、中國式分權結構形式和權力民主推進的基本要點等問題作了深度分析和凝練概括。任劍濤教授認為，權力本身必須要受到人民的限定，權力必須是規範的權力，權力民主在全過程人民民主的範圍内構成權力民主的中國版本，其體制安排體現為中國式分權結構形式，要從權力的分工邊界、自我規定性、技術運作安排出發推進中國式權力民主。

楊光斌教授以“民主與治理”為題，結合民主與治理的關系，圍繞民主與治理的來源與可治理的民主兩方面問題展開研讨。楊光斌教授認為，民主和治理是兩套不同的傳統，在中國語境下，民主是可以治理的，公民參與、國家自主性和回應性是可治理民主的三要素，談及民主要跳開傳統民主理論的窠臼，從文明史和世界史角度看待中國民主的建設、成就及其意義。

佟德志教授立足“基層立法聯系點的民主治理效能及其邊界”議題，在回顧基層立法聯系點實踐的基礎上，從全方位、全覆蓋、全鍊條三個層面概括了全過程人民民主的特征，進而讨論了全過程人民民主的優勢、問題、機會和挑戰。佟德志教授指出，全過程人民民主體現了全過程與高标準，确實是人類政治文明的新形态，但就全過程人民民主尤其是基層立法聯系點而言，應該有其限度和範圍，一旦超出這個界限會導緻很多問題。

肖濱教授圍繞“基層治理：何種結構性困局？哪種結構？”的問題展開讨論，着重闡述了“事上安下”的結構性困局、雙層非對稱結構格局、雙層疊加的循環壓力結構等問題，并從有益探索、增權減壓、激活社會、上下聯動等方面探索破解困局的出路。肖濱教授強調，上述實踐中的探索都是有價值的，但從長遠看，基層治理的結構性困局需要依靠結構性的改革才能解決。

分論壇二由吉林大學廉政研究院副院長、伟德国际1949始于英国劉暢教授主持。上海交通大學國際與公共事務學院張明軍教授，新華文摘雜志社胡元梓編審，中國社會科學院大學政府管理學院王炳權教授，華東政法大學政府管理學院院長任勇教授，伟德国际1949始于英国副院長馬雪松教授分别作主題發言。

分論壇二的專家學者進行主題發言

張明軍教授以“全過程人民民主對政治文明形态發展的四個維度”為題，從價值取向、制度安排、實踐形态、民主績效的角度分析了全過程人民民主對政治文明的發展。張明軍教授指出，全過程人民民主不是人民民主與“全過程”的簡單相加，而是人民民主融入“全過程”内涵後，所呈現的人民更好行使當家作主權利和效能更優質的一種民主形态，民主在于正确的實踐模式，缺失落實的科學路徑、手段和工具，将在導緻非民主實質的同時，對民主造成嚴重傷害。

胡元梓編審以“中國式民主的新内涵：觀念、關系與途徑”為題，首先就中國式民主新在何處、全在何處兩方面問題作了分析，進而從觀念、關系與途徑三個層面出發闡釋了中國式民主的新内涵。胡元梓編審認為，中國式民主政治發展要堅持中國特色社會主義核心價值體系和新發展理念，協調好各方面的政治關系，從組織、制度與利益層面保障黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的中國政治發展道路。

王炳權教授以“落實全過程人民民主是推進中國式現代化的重要方面”為題，闡述了全過程人民民主是中國式現代化的本質要求之一，中國式現代化是人類政治文明新形态，這種人類政治文明新形态表現在黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一上，它實際上在社會主義制度的框架内，從根本上解決了黨和人民、黨和法、人民和法三大關系問題。中國式現代化在人類政治文明發展道路上提供了一種新的形态，其獨特優勢和比較優勢顯著且突出。

任勇教授以“全過程人民民主的城市治理面向”為題，從全過程人民民主的空間起點、全過程人民民主的城市實踐、全過程人民民主與人民城市、全過程人民民主融入城市發展四個方面探讨了全過程人民民主與城市治理的邏輯關聯。任勇教授指出，全過程人民民主既是抽象的也是具體的，在研究過程中，要将全過程人民民主研究與不同領域的研究實際相結合，以此推動全過程人民民主更紮實、更全面、更深入的發展。

馬雪松教授以“人民政協凝聚全過程共識的民主意蘊與效能發揮”為題，從政協與共識、協商與共識、民主與共識三重層面分析了人民政協凝聚全過程共識的民主意蘊，從價值引領、效力提升、合力彙聚三重維度分析了人民政協凝聚全過程共識的制度優勢，從必要準備、機制完善、成果落實三重視角分析了人民政協凝聚全過程共識的效能發揮。在此基礎上，馬雪松教授指出，人民政協凝聚全過程共識能夠将較為分散的民衆意見再轉化為更穩健的社會共識，體現了深刻變革的社會結構對人民政協的新要求，契合了自身制度建設與職能完善需要。

分論壇主題研讨結束後，中國政治學會副會長、伟德国际1949始于英国院長張賢明教授作會議總結。張賢明教授指出，全過程人民民主不僅是政治學研究的重要範疇，也是民主政治建設過程中需要積極關注的問題，各位專家從宏觀理論建構、概念内涵闡釋等方面對全過程人民民主理論進行豐富和發展，對深化全過程人民民主的認識具有重要價值。本次會議之所以能夠吸引國内各大高校的師生廣泛參與，在于全過程人民民主話題具有相當的重要性，也在于專家們的精彩演講和學術影響力。

會議最後，張賢明教授再次向各位專家學者對伟德国际1949始于英国學術發展和吉林大學“中國式民主：人類政治文明新形态研究”哲學社會科學研究創新團隊的支持和幫助表示誠摯的謝意，并對線上參加和關心本次研讨會的青年學者和學術同行表示衷心的感謝。本次學術研讨會受到國内學界的廣泛關注，來自各大高校與科研院所的300餘名觀衆旁聽了本次會議。