校内各單位:
為深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,根據學校“綜合改革和依法治校年”的總體要求和工作部署,以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《全面推進依法治校實施綱要》為指導,學校将深入開展貫徹落實《吉林大學章程(修訂)》(以下簡稱章程)和依法治校工作。現将有關要求通知如下:
一、主要任務
(一)提高對章程的認識,不斷增強學習和貫徹章程的自覺性
大學章程建設是學校建立現代大學制度、加快推進世界一流大學建設的一項重要舉措。各級單位要高度重視,積極組織對章程的學習,通過學習使廣大師生員工認識到大學章程是學校的基本法,是推進學校依法治校和自主管理的基本依據和準則,對促進學校事業的健康和快速發展具有重要的作用和意義,從而自覺貫徹落實章程中的各項規定,力求在深刻領會和把握章程内容的基礎上,确保學校各單位切實以章程作為依法自主辦學、實施管理和履行職能的基本準則和依據,力争在學校内部形成自上而下自覺學習章程、遵守章程,依法、依章程辦事的新局面。
(二)認真學習章程,深入領會章程的本質内涵和精神實質
章程的修訂時值全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、全面深化教育領域綜合改革和我校加快推進世界一流大學建設的關鍵曆史時期。因此,與時俱進、深化改革、銳意創新、把握時代的脈搏成為修訂完善後章程的重要特征。要通過對章程的學習,使全校師生員工充分認識到修訂完善後的章程對學校辦學理念的進一步提升,對學校基本定位和發展目标的進一步明确,對學校的性質、功能、教育形式、内部治理結構以及學校與政府、學校與社會的關系等内容進行的新的闡釋和定位。從而使廣大師生員工增強依法、依章行使權利和履行義務的自覺性。使廣大教師進一步增強為人師表、教書育人的責任感,增強自主創新、勇攀科學高峰的使命感;使廣大學生進一步養成熱愛祖國、珍愛生命、尊重人權、尊敬師長、誠實守信的良好品格和熱愛真理、敢于挑戰的科學精神。
(三)主動踐行章程,全面推進依法治校
要通過對章程的學習,進一步加強以大學章程為核心的學校制度體系建設和現代大學制度建設。建立合理公正、系統完善的學校制度體系,健全科學決策和民主管理的體制機制,推動形成政府依法宏觀管理,學校依法自主辦學的治理體系。不斷依法完善黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的體制機制,進一步完善與學校實際相适應的統一領導、多元參與、和諧善治、科學發展的制度體系和治理模式,加快現代大學制度建設,不斷推進依法治校,實現學校治理體系和治理能力的現代化。
(四)以章程為統領,推動學校綜合改革的深入實施
結合學校正在推進的綜合改革,進一步強化頂層設計,以大學章程統籌推動各項改革,把完善體制機制與深化綜合改革統籌部署,以大學章程為制度依托,優化綜合改革整體布局,推動改革方案的有效落實,要增強法治思維,采用法治方式,自覺按照法律法規、規章制度深入推進綜合改革。依法依章處理好各種利益關系,妥善解決好改革中可能遇到的各種矛盾和問題,發揮好章程的保障、規範與推動作用,讓法治手段為綜合改革的深入推進保駕護航。
二、具體安排
(一)積極組織動員,廣泛開展多種形式的章程宣傳和學習活動
1.充分發揮校内外媒體的作用,在校内外媒體上開展廣泛宣傳章程内容和學校依法治校的相關情況。
2.校内各單位自行安排,通過自學、集中學習和專題輔導等多種方式組織師生員工開展對章程的學習活動。
3.把學習章程作為教師和行政管理幹部培訓的一項重要内容。将章程和其他相關資料一起作為新生入學、新聘教職員工入職的培訓資料,并組織專門學習。
(二)加強理論研究和學習,不斷提升對章程内涵的理解
1.組織相關專家和參與章程修訂人員編寫《吉林大學章程解讀本》,出版發行。
2.組織專家進行章程英文版的翻譯工作,出版英文版《吉林大學章程》。
3.結合國家教改試點項目和校本應用專題研究項目,開展與大學章程和制度體系建設相關的理論研究,不斷梳理總結我校章程建設的經驗,為構建和完善現代大學制度提供堅實的理論基礎。
(三)不斷完善制度體系,推進現代大學制度體系建設
1.加強規範性文件的審核工作,保證校内各類規範性文件的系統性和規範性。不斷總結梳理,進一步檢查校内各職能部門已出台文件的時效性和合理性,依照章程,探索推進負面清單管理模式。
2.各職能部門要認真對照章程,依據章程對本部門起草的相關制度進行梳理、清查和完善,以章程為“上位法”,做好缺失制度的補充和完善工作。特别要不斷加強校内各組織機構的規程建設,使得各組織機構的工作有規可依,有規必依。要以落實章程為抓手,不斷健全和完善學校制度體系。
3.加強對章程實施的督辦工作,明确章程條款落實的責任單位,推動章程的全面落實。進一步堅持和完善黨委領導下校長負責制;不斷加強以學術委員會為核心的學術組織體系建設,嚴格貫徹《吉林大學學術委員會章程》《吉林大學學位評定委員會章程》《吉林大學教學委員會章程》等組織規程,充分發揮教授在教學、科研和學校管理中的作用;進一步完善民主管理和監督機制,完善教職工代表大會在學校重大決策、教師自我管理等方面的重要作用,逐步完善學生代表大會制度,發揮學生在學校管理中的必要作用,不斷保障師生民主權力;進一步加強社會參與機制建設,制定《吉林大學理事會章程》,積極構建理事會制度。
4.以章程為學校頂層設計和未來發展的制度藍本,貫徹落實《吉林大學中長期改革與發展規劃綱要(2011-2020年)》,着手制定吉林大學“十三五”改革與發展規劃。要将學校階段性的發展規劃與以章程為核心的制度體系建設相結合,從人才培養、學科建設、科學研究、隊伍建設、社會服務、國際合作與交流等方面全面落實規劃和章程要求,要以章程中固化的制度成果指導規劃的制定和實施,同時要将規劃實施中的實踐經驗進一步總結凝練,形成學校新的制度安排,以較為穩定的制度體系和階段性的規劃體系共同形成推動學校長遠發展的戰略管理體系。
三、工作要求
(一)提高認識、認真學習
各單位要充分認識大學章程在學校依法自主辦學中的重要地位和作用,要認真組織學習章程,強化宣傳教育。主要負責同志和班子成員要率先學習好、領會好章程精神,把握好核心内容,為本單位師生員工的學習做好宣講輔導,切實做到依據章程開展各項辦學活動。
(二)精心組織、廣泛宣傳
發展規劃處在吉林大學依法治校工作領導小組的領導下負責學習、貫徹和落實章程的組織實施工作。各有關單位要結合工作實際,加強組織領導,采取多種形式,進行廣泛宣傳。要将章程傳達貫徹到每一位教職員工和學生,在全校掀起學習和貫徹章程的熱潮,形成依法治校、依法治教、尊章辦學、尊章執教的良好風氣,确保對章程的宣傳和貫徹落實工作取得成效。
(三)全面落實、推進工作
各單位要高度重視章程的貫徹落實工作,不能将章程僅僅作為制度文本,束之高閣。要依據章程指導和規範自身的辦學行為,對照本單位工作職責,對學習和貫徹章程做出具體部署,制定相關工作計劃。
吉林大學
2015年3月12日
2015年3月16日