2012年6月8日下午2：00，香港中文大學政治與行政學系教授、牛津大學聖安東尼學院高級觀察員、哈佛大學費正清東亞研究中心訪問學者曹景鈞教授在我校中心校區東榮大廈六樓會議室為我校師生做了一場題為“香港特區政府的公共服務與政府治理”的學術講座。此次報告會由伟德国际1949始于英国、吉林大學社會公正與政府治理研究中心和吉林大學社會科學處共同舉辦，系我校人文社會科學名家講座。報告會由吉林大學社會公正與政府治理研究中心主任周光輝教授主持。

曹景鈞教授是研究中國人事制度、公共政策、行政改革方面的專家，今年正值香港回歸十五周年，曹景鈞教授就香港特區政府的公共服務與政府治理為同學們作了學術報告。首先，曹景鈞教授對香港的有關發展背景作了簡要的介紹，香港在英國的管制下很多年，其體制受英國的影響很大，一國兩制、港人治港是一個很重要的曆史的和政治的選擇。

其次，曹景鈞教授從三個面就香港回歸之後所發生的一些變化作了介紹。第一，有關香港的公務員制度，由于1997年亞太金融風暴給香港的造成了很大的沖擊，無法滿足公務員隊伍的基本需求，所以開始進行公務員的改革。第二，有關高官問責制，由于剛回歸時，特區政府經驗不足，在公共服務方面出現了一些問題，加之遇到禽流感，對危機的應對不是很令人滿意，特區政府受到很大的影響，提出了建立高官問責制。第三，有關中央政府對香港特區的政策變化， 2003年《國家安全法》的推行在香港引發了50萬群衆的集會遊行，促使中央重新了解香港。

再次，曹景鈞教授具體介紹了香港的公務員制度。第一，香港政府對待公務員采取的是高薪養廉的方式，公務員的薪資是可以跟商界的相參照的，這樣可以保證公務員安心地工作，更好地維持香港的發展。

複次，曹景鈞教授從四個方面談了特區政府的治理問題。第一，公務員的人數，曹景鈞教授以表格的形式向同學們展示了香港政府從回歸時到現在的公務員人數，并具體介紹了香港政府的官僚制度，分别單核了AO即政務主作和EO即行政主任的任職要求、區别和發展前景，從這個角度上來談公務員對政府治理的關鍵作用。第二，審計署，介紹了審計署的職能和責任，闡述了審計署在香港治理中的地位和作用。第三，申訴專員公署，介紹了申訴專員公署的權力範圍和工作方式。第四，其他公共部門，例如消費者委員會。随後，曹景鈞教授介紹了香港公共服務的特征，即全球化、市場化、私營化，并具體闡釋了香港“小政府、大市場”的治理模式。之後，曹景鈞教授用三個個案來說明香港政府對公共服務的提供。第一，教育，曹景鈞教授詳細介紹了香港的義務教育以及大學教育，說明政府在教育這一塊扮演了一個很重要的角色。第二，社會福利，曹景鈞教授從貧富差距的角度考慮介紹了香港的綜援制度，同時也談及政府對老年人的福利。第三，醫療衛生，曹景鈞教授向同學們介紹了香港的公費醫療制度，以及醫療改革的問題。

最後，曹景鈞教授用幾組數據說明了香港特區的競争優勢，并對整個講座進行了簡單的總結，并一一解答了現場同學提出的相關問題，報告會在熱烈的掌聲中圓滿結束。

                                                     （伟德国际1949始于英国   呼晶）