2023年5月26日上午，吉林大學社會科學研究院、伟德国际1949始于英国共同主辦的吉林大學哲學社會科學學術講座（總第1132場）暨伟德国际1949始于英国王惠岩學術講座（第11期），在吉林大學人民政協理論研究中心報告廳舉辦。本次講座為吉林大學政治學學科恢複重建暨伟德国际1949始于英国成立四十周年系列學術活動的首場學術活動，南開大學周恩來政府管理學院學術委員會主任、南開大學中國政府發展聯合研究中心主任朱光磊講席教授應邀擔任主講嘉賓，作題為“‘雙線合一’：關于服務型政府建設邏輯的幾個問題”的學術講演。伟德国际1949始于英国副院長馬雪松教授主持講座，學院教師及本科生、研究生九十餘人參加講座。

馬雪松教授對朱光磊教授表示歡迎與感謝，結合吉林大學政治學學科恢複重建暨伟德国际1949始于英国成立四十周年的背景，介紹了王惠岩學術講座的創辦宗旨、活動意義和發展曆程。朱光磊教授回憶分享了與王惠岩先生的交往經曆，并以此勉勵叮囑青年學子在思考問題時做到“深化、細化、具體化”三化合一。

黨的十九大報告中明确提出“建設人民滿意的服務型政府”，朱光磊教授首先回顧了改革開放以來政府職能轉變的認識過程，分析服務型政府建設的基本邏輯，指出建設服務型政府是政府職能轉變的新階段。朱老師指出，在改革開放以前，政府職能這一概念尚未明晰，學界對國家的社會職能的理解相對比較簡單。1982年前後，由于企業改革，政府職能轉變引發社會各界廣泛關注，并于1986年正式提出轉變政府職能。2003年“十六字職能”的提出成為政府職能轉變的過渡性概括，2013年黨的十八屆三中全會、2019年黨的十九屆四中全會召開，“職能”與“職責”得到正式區分，第一次區别表達中央與地方政府的職責，由此引出了轉變政府職能的基本涵義即職能職責調整，而政府職能轉變中“雙線”即指職責結構轉變與履責方式轉變。

随後，朱光磊教授梳理了職責結構轉變曆程與履責方式轉變曆程，深入分析職責結構與履責方式轉變曆程中的對應與錯配問題。政府職能轉變的重點，是根據每一項具體職責的性質确定履責主體、适配履責工具，從而優化履責過程、提升履責實效。通過分析目前經濟社會發展狀況，朱光磊教授指出，當前正處于“發展—服務型政府”與“管理—服務型政府”的“雙線并行”階段。政府發展出現“兩化疊加”的效應，面臨“雙重曆史任務”，未來應将政府職能轉型重點放在将“發展—服務型政府”與“管理—服務型政府”的“雙線合一”上，充分處理整體性與局部性、階段性與長期性、統一性與差異性這三組關系，更好完成職責結構的正位、履責方式的對位。

在互動研讨環節，與會師生就集權與分權以及确權、地方治理中的服務型政府建設創新、社會分層等問題與朱光磊教授進行讨論。馬雪松教授在總結環節中表示，報告内容展現了朱光磊教授在中國政府與政治特别是政府職能領域長期深耕精研、深入學理、深究本質的學術積澱，更凸顯出強烈的現實關懷、深刻的理論洞見、開闊的研究視野，具有深刻的啟發作用與指導意義。本期學術講座在熱烈的交流探讨中圓滿結束。