2007年5月17日下午2點，美國德州大學政治學博士、杜克大學政治系教授、杜克大學—中國人民大學聯合舉辦的“政治學研究方法講習班”發起人和主講教授牛銘實教授，應邀在前衛南區數學樓二樓報告廳為我院師生做了一場題為“如何培養自治的真精神”的學術報告。

牛教授首先介紹了中國古代地方自治思想，他以明朝末年顧炎武“寓封建于郡縣”的思想和晚清改革派官員馮桂芬所著《校廬抗議》中提出的以普選方式選出地方自治政府的思想闡明了地方自治在中國有着悠久的曆史。接下來，牛教授介紹了對我國地方自治産生重要影響的三個村的自治情況。一是廣西宜山縣屏南鄉合寨村，該村在1980年，在全國最早就訂立了《封山公約》和《合寨村村規民約》，并且建立了中國第一個村民委員會，對當代我國農村基層組織建設和村民自治産生了重大的影響。二是北宋時期陝西藍田推行的“呂氏鄉約”。“呂氏鄉約”主要包括“德業相勸，過失相規，禮俗相交，患難相恤”的4方面内容，在管理上具有領導公選、平等、透明操作、自願參加等特點。“呂氏鄉約”對北宋、南宋以及明朝的地方自治産生了重大的影響，以至在明朝後期，中國的地方自治蔚然成風，并領先于世界。三是河北省定縣的翟城村。1904年，翟城村的村紳們自發地帶領村民在村中置公産、辦學校，并且制定了一些村規民約，成立多種自治會社，以自治的方式辦理村中事務，翟城村的自治建設取得了巨大的成就，在當時名聲鵲起，晏陽初、梁漱溟等中國知識分子都對其有過褒揚。清末以來，中國的曆屆政府頒布過很多自治制度， 但是，每一次政府發動以後，總是一時熱鬧就煙消雲散了。牛教授認為，包括翟城村在内的自治運動最終都失敗了，歸其原因，不是因為前人不努力, 也不是因為制度不完善，是因為缺乏自治的精神, 使自治徒具形式。之所以無法培養出自治的精神, 是因為政府對自治不放心, 擔心會亂, 因此以自治之名, 行官治之實。當前是中國政府逐步推動政治改革的大好時機，改革應從推動地方自治着手，安基固本，基層民主牢固了，社會才會安定，民主政治自然水到渠成。牛教授引用了原人大委員長彭真的話 “擔心自治影響安定團結，不會的。擔心自治會搞亂，不必。基本的東西要定下來，搞自治。”隻有政府大膽的放權于地方基層組織，推動地方自治，才能培養真正的自治精神。

報告會由伟德国际1949始于英国和吉林大學政治學理論研究中心共同舉辦，伟德国际1949始于英国院長、博士生導師周光輝教授主持了該場報告會。

                                           (伟德国际1949始于英国  吳承富)